LA EDUCACIÓN EN FINLANDIA, MERECE SER IMITADA
Por : Gustavo Robles Fernández
INDEHI – UNSA
La Educación en Finlandia, esta reconocida, como el mejor sistema en el mundo, encabeza el ranking internacional de calidad, siendo uno de sus objetivos, el velar por las capacidades, las aptitudes y la cultura de toda la población. El principio de la Educación, es el de ofrecer la posibilidad, de aprender algo nuevo, durante toda la vida, desde la educación básica hasta la destinada a los adultos.
La Evaluación Pisa (Proyecto Internacional para la Producción de Indicadores de Resultados Educativos de los Alumnos), realizado por la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico), en el 2000, Finlandia logró, el primer lugar en lectura entre los 43 países participantes; llegó al cuarto lugar en matemática y tercero en ciencias. Mejoró su posición en PISA 2003, donde obtuvo el primer lugar, en las 3 materias evaluadas (lectura, matemática y ciencias) y el segundo lugar, en resolución de problemas, materia introducida en esta nueva evaluación.
El Gobierno tiene un papel crucial, para evitar que se generen desigualdades, en función de la situación económica de las distintas regiones del país, y donde el Ministerio de Educación, tiene como meta, brindar a los ciudadanos la posibilidad de desarrollarse, mediante la educación y los servicios culturales, asegurando la capacitación profesional, siendo sus principales socios en el campo de la Política Educacional, los Ministerios de Asuntos Sociales y Salud Pública, de Trabajo y de Comercio e Industria.
La piedra angular de este sistema educativo, es el Profesor, así como la gratuidad absoluta, la solidaridad en clase con los alumnos que son más retrasados, ausencia de competitividad, pluralismo y las fuertes inversiones en formación.
El Profesor es la piedra angular, porque posee una excelente formación y motivación, para impartir sus conocimientos entre los alumnos. El Estado ayuda a los educadores, a llevar a cabo su tarea, teniendo la responsabilidad de asegurarse, que ninguno de los alumnos se quede atrás.
Los Maestros en Finlandia ganan mejor, porque todos tienen un grado universitario y una muy buena formación académica y humana. La profesión docente es muy popular y es la primera actividad, que eligen los jóvenes al salir de la secundaria.
La influencia de los Maestros, se fortaleció a partir de la década del 90, cuando Finlandia descentralizó la Educación y les dio más poder a los Municipios. Hoy los Docentes, pueden elegir los libros de textos, el programa que sigue la escuela, fijar directivas sobre cuestiones disciplinarias, de evaluación y la cooperación, entre las escuelas y los padres.
El especialista Valijarvi, esta convencido, de que es mucho más importante, la motivación para el estudio, que la obligatoriedad, este investigador finlandés, sostiene que “la finalidad de la educación, no es que una persona reciba un diploma, sino lograr una preparación para un aprendizaje de por vida”.
Valijarvi dijo que en su país, se emplean menos horas que en otros. Mientras que en Corea (uno de los países con mayor rendimiento educativo) se dictan 50 horas por semana, en Finlandia suman 31. La cantidad de horas, no explica los resultados. Más importante, es preguntar cuán efectivamente se usa ese tiempo, para aprender y enseñar.
Veamos algunos datos del éxito, de este sistema educativo:
- La escuela obligatoria (primaria) comienza a los 7 años.
- Los chicos aprenden a leer y escribir en primer grado, en medio año.
- Idiomas que deben de aprender: sueco, inglés, francés y otro de su predilección.
- Cada estudiante tiene derecho a comida caliente, garantizando así, una buena alimentación; otro beneficio, es el transporte gratuito, si el alumno vive a más de 5 Km. del centro de estudios.
- La enseñanza es gratuita y obligatoria hasta los 16 años de edad.
- Los alumnos no usan uniformes.
- Reciben media hora diaria de tareas para la casa.
- Los finlandeses aman la lectura y menos televisión.
- 3 de cada 4 niños finlandeses de 15 años, afirma leer todos los días por el mero placer de hacerlo.
- Al nacer los niños, el Gobierno les envía como obsequio, un paquete de libros de dibujo y lectura.
- La carrera Docente es muy exigente y solo ingresa el 20% de los aspirantes
- Todos los Maestros pasaron por la Universidad.
- Para ser Profesor hay que tener un Magíster.
- Los recién graduados trabajan bajo observación de los veteranos que los estudian y evalúan.
- Apelan poco a las pruebas de elección múltiple, para marcar y más bien utilizan preguntas de desarrollo.
- Cada Director de Escuela puede elegir su plantel docente.
- En primer grado no hay más de 25 alumnos por aula y de séptimo a noveno, el máximo es de 20.
- En Finlandia se emplean 31 horas por semana.
- Hay un Consejo de Evaluación de las Escuelas, que mide la calidad de la enseñanza.
- El financiamiento es gratuito, en material escolar, desde los libros hasta los lápices, el cual alcanza también, a los pocos centros educativos privados que existen.
- Finlandia destina cerca del 6% del Producto Bruto Interno (PBI) a la Educación.
- Desde los años 90, las escuelas son Municipales, con una fuerte ayuda económica del Gobierno Central.
- Hay buses bibliotecas que recorren los lugares más remotos del país.
- Se valoran más la buena enseñanza, que el uso de la tecnología.
- El Estado invierte el equivalente a US $ 7,500 anual por alumno.
En consecuencia, vale la pena tratar de entender, cómo este país ha sabido aportar respuestas, tan adecuadas a problemas.
garf1962@hotmail.com
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ALGUNAS PROPUESTAS PARA EL MANEJO DE LAS ALGAS PARDAS
Por: Gustavo Robles Fernández
INDEHI-UNSA
René H. Piantini, Gerente General de una de las principales compañías exportadoras de algas pardas, al mercado Asiático y que cuenta con más de 30 años en el rubro, a través de la empresa Algas Prodalmar Ltda., (Chile), mencionó, que durante los últimos cuatro años, se registra un incremento sostenido en las exportaciones nacionales de algas pardas, que se exportan en seco, hacia diversos mercados. Estas han aumentado, desde los 21 mil ton., en el año 2001 a cerca de 35 mil ton. acumuladas a octubre del 2007.
Esta creciente demanda, es un reflejo de lo que ocurre en el mercado chino, y sobre todo, por lo sucedido durante el año 2007, en el que las cosechas de esa nación, de la alga Laminaria japonica, que proviene de centros de cultivo, fueron muy bajas, debido a problemas climáticos. Por lo que el reemplazo natural, para esa alga que encuentra su destino final en la industria del alginato, ahora, proviene desde las costas del Perú y Chile.
En el Perú, sobre todo en la zona sur, preocupa esta creciente demanda, donde los operadores chinos, coordinan directamente, con los recolectores artesanales e intermediarios, en playa, lo que ha provocado un incremento de los precios, el cual es atractivo para los pescadores y por lo tanto, influirán en mayor esfuerzo extractivo, sin considerar que una explotación inadecuada y depredadora en el tiempo, afectará a las poblaciones de peces e invertebrados y las relaciones ecosistémicas.
Investigaciones efectuadas, permiten determinar que las algas pardas, son refugio de otros recursos. Por eso no se trata de cortar y extraer el alga de cualquier modo, puesto que se afecta al entorno. Estudios realizados han determinado, que para estas especies no deben cortarse las ramas, porque la planta pierde fuerza, no crece y continúa ocupando un espacio. Por el contrario, hay que extraer completa la planta, para que lleguen nuevas esporas y tengan espacio, para colonizar y crecer, y así surjan nuevas plantas. Tampoco se deben extraer todas las plantas, lo que genera demasiados espacios que pueden ser colonizados por otras especies, para lo cual, un manejo recomendable sería extraer una planta de tres, lo que permite que las plantas que quedan, protejan los espacios liberadas de los intrusos. Junto con el Plan de Manejo para las algas, se debería trabajar con los pescadores éstas nuevas técnicas de extracción, a través de Talleres y folletos ilustrativos para que sepan qué cortar y cómo, con tamaños apropiados del rizoide.
En mayo del 2008, el Gobierno Regional de Arequipa y el Ministerio de Producción, emitieron una Ordenanza y Resolución, respectivamente, que tienen como fin, suspender la extracción, transporte y procesamiento de las algas pardas, en el litoral de la Región Arequipa, no especificando ninguna de ellas, el período de suspensión, ni las acciones a seguir, con las algas varadas producto del fuerte oleaje. Considero que por estar comprometidos, varios departamentos, con la intensa extracción de las algas pardas Lessonia sp., debiera el Ministerio de la Producción, emitir una Resolución que prohíba la extracción de las algas, en todo el sur del País, así evitaríamos malas interpretaciones de los lugares de extracción, y donde los pescadores, podrán dar estricto cumplimiento.
Estas disposiciones de las Autoridades Regionales y Nacionales, se adoptó debido a que las medidas de ordenamiento actuales son insuficientes, dada la importancia y magnitud que está teniendo esta pesquería, por lo que se espera la implementación en el corto plazo, de verdaderas medidas de manejo y ordenamiento que reviertan esta situación.
Como norma general, se reconoce que al dictarse medidas, que regulan una pesquería, éstas deben estar fundamentadas en el conocimiento, que en ese momento se tenga sobre ella. Sin embargo, en este caso, las normas están basadas, en el desconocimiento del recurso, contraviniendo al parecer, ese principio básico.
La implementación de una veda extractiva, es la medida con mayor posibilidad de aplicación, dado que su control, debería hacerse en planta y zonas de desembarque. Una segunda medida sugerida, corresponde a una talla mínima de extracción de 20 cm. de diámetro del rizoide. Para fiscalizar esta medida, debe realizarse en los distintos niveles de la cadena productiva o de comercialización, es decir, en las playas, a intermediarios durante el transporte y en las instalaciones de las empresas de secado y molienda., para hacer viable y aplicable la implementación de esta medida. Una tercera medida, corresponde a la implementación de una rotación de áreas.
El diseño de la estrategia de manejo, se debe realizar, considerando la participación de los actores más relevantes, a través de un Taller, en el que se evalúen las diversas alternativas de ordenación, identificando las percepciones de los distintos grupos involucrados y evaluar en conjunto, su aplicabilidad, entendimiento y aceptación, considerando las particularidades de la pesquería, de la Región y los diversos intereses y objetivos de los usuarios.
Es necesario, llegar a fijar una Política Nacional sobre el recurso ¿Qué es lo que queremos realmente de nuestras algas? ¿Cuánto es lo que realmente pueden producir? No podemos pretender, seguir manejando un recurso, si no tenemos una clara planificación respecto a él.
Finalmente, se debe generar mecanismos de educación y difusión, para capacitar e instruir, a los usuarios directos de las algas pardas, principalmente sobre el manejo y sustentabilidad de la pesquería.
garf1962@hotmail.com
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PROBLEMÁTICA DE
LA PESCA
INDUSTRIAL EN EL
LITORAL DE LA
REGIÓN AREQUIPA.
Por: Gustavo
Robles
Fernández.
INDEHI-UNSA
El Mar Peruano
tiene un área de
617 500 Km.
cuadrados de
aguas
territoriales,
desde su línea
costera de 2330
Km. de longitud,
hasta una
distancia de 200
millas marinas,
que
conjuntamente
con la
abundancia de
nutrientes, que
afloran en sus
aguas, permite
la existencia de
múltiples
ecosistemas,
posibilitando
una gran
diversidad
biológica y
permitiendo el
desarrollo de
grandes
poblaciones de
peces. Una de
las principales
especies
explotadas en
nuestro mar, es
la “anchoveta”,
que junto con la
sardina,
constituyen la
base de la
industria
pesquera peruana
desde los años
50.
Las aguas
adyacentes a la
costa, por ser
las más ricas en
nutrientes, se
constituyen en
zonas de
reproducción de
la flora y fauna
marina, zona de
crianza y
desarrollo de
las ovas y
larvas. Es por
esta condición,
que todos los
países
ribereños,
asumen como
medida para
proteger sus
recursos
hidrobiológicos,
el
establecimiento
de una zona de
reserva,
comprendida de
una franja
costera, que se
extiende entre
las 0 y 5 millas
marinas.
La intromisión
de las
embarcaciones
industriales,
provenientes del
norte, centro y
sur del Perú,
muchas veces
realizan sus
faenas de pesca,
dentro de las 5
millas marinas,
en nuestro
litoral de la
Región de
Arequipa,
maniobrando sus
inmensas redes
de calado y
reducidas
aberturas de
mallas,
extrayendo
recursos que
ilegalmente se
destina al
procesamiento de
harina de
pescado,
contraviniendo
lo señalado en
la Ley General
de Pesca Nº
25977 y su
Reglamento
aprobado con
Decreto Supremo
Nº 012-2001-PE,
debiendo las
autoridades
competentes,
proceder a la
debida
notificación y
aplicación del
procedimiento
sancionador de
las actividades
pesqueras..
La sobrepesca
dentro de las 5
millas marinas,
al no respetar
el ritmo de
reproducción de
las especies
piscícolas, está
llevando a una
drástica
reducción de la
ictiofauna,
debido también,
al
perfeccionamiento
de las técnicas
de captura que
han contribuido
a este grave
problema, entre
ellos, el
radar, sonar,
medios
electrónicos
puestos al
servicio de la
navegación,
sistemas de
posicionamiento
mediante
satélite, mapas
de frentes
térmicos del
agua por vía
satélite, entre
otros.
El diagnóstico
que se hizo en
los años 60, y
que es válido
hasta ahora, es
que si
capturamos de 3
á 5 millones de
toneladas
anuales, la
“anchoveta” va a
permanecer en el
tiempo. Pero hoy
estamos
reportando 8,5
millones de
toneladas
anuales, sin
considerar el
20-30% que no se
está reportando.
Si bajamos las
cuotas de pesca
a un máximo de 5
millones de
toneladas, en
pocos años,
podríamos
recuperar la
riqueza que
tenía nuestro
ecosistema.
Las fábricas
pesqueras donde
se procesan la
harina y aceite
de pescado, así,
como las
conservas, deben
servir más, para
el sustento del
peruano, que
para la
exportación.
Pero es una
verdad
incuestionable,
que no sólo en
los mares, el
pez grande se
come al pez
chico sino,
también, en las
altas esferas
financieras, el
pez gordo
engulle al
flaco.
Los recursos
hidrobiológicos,
son patrimonio
de la Nación,
por lo que
deberemos
gobernar mirando
al futuro,
mirando en el
bien común y no
tratando de
aprovechar el
momento para
contar victorias
fáciles. Hay que
enfrentar a
quienes
descuidan la
preservación,
hay que
enfrentar, a
aquellos que
sacrifican el
porvenir de una
actividad que no
pertenece sólo
hoy, sinó que
pertenece al
futuro del
Perú.
La Ley General
de Pesca, debe
consagrar
siempre una zona
exclusiva de 5
millas marinas,
como zona para
la reproducción
de las especies,
para el trabajo
de los
pescadores
artesanales,
promocionando el
desarrollo de la
maricultura, la
implementación
de áreas de
manejo, y zonas
de
repoblamientro.
Si en ésta
humilde opinión,
considero lo
preocupante, que
es la
intromisión de
la pesca
industrial,
dentro de las 5
millas marinas,
imagínense mi
sustento, sobre
el reciente D.S.
Nº
003-2008-PRODUCE,
de fecha 24 de
Enero del
presente año, a
través del cual
se establecen
procedimientos
para que los
Gobiernos
Regionales de
Arequipa,
Moquegua y
Tacna,
formalicen, de
ser el caso, el
Régimen Especial
de Pesca(REP) de
“anchoveta” en
el Extremo Sur
del Dominio
Marítimo del
País, donde las
actividades
extractivas que
se desarrollan,
al amparo del
presente Régimen
Especial de
Pesca, debe
realizarse en lo
que respecta, a
nuestro litoral
de la Región
Arequipa, hasta
las dos millas
de la línea de
costa. La
decisión final
la tienen
nuestras
autoridades del
Gobierno
Regional de
Arequipa,
quienes deberán
hacer las
consultas
necesarias, para
su aplicación o
no del presente
Decreto Supremo.
garf1962@hotmail.com
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